​美眾院外委會審議軍售改革案 簡化流程加速盟友武器取得 

圖/本報AI製圖(示意圖)

商傳媒|林昭衡/綜合外電報導美國眾議院外交委員會(House Foreign Affairs Committee, HFAC)今日預計將審議多項法案,旨在簡化並加速外國夥伴採購美國國防產品的流程。這些提案的目的是為因應變動中的地緣政治格局,並強化盟友的防禦能力。

美國眾議院外交委員會資深幕僚於週二已先行預覽了這些擬議中的對外軍售與融資改革。目前,外國軍事銷售(Foreign Military Sales, FMS)是政府對政府的計畫,由美國國防部(Defense Department)擔任中介;而直接商業銷售(Direct Commercial Sales, DCS)則允許美國企業直接與外國客戶交易,提供更高的速度與靈活性。

一項關鍵法案將修正《武器出口管制法》(Arms Export Control Act),授權將外國軍事融資用於直接商業銷售與合約,並取消現行 1 億美元的上限。美國眾議院外交委員會一名資深官員表示,許多夥伴更傾向透過直接商業銷售,特別是在當前的活躍衝突下,他們對於迅速取得美國原產國防技術有著明確的需求,而直接商業銷售通常是首選。該官員進一步指出,許多歷史上接受外國軍事融資的國家,甚至未能充分利用獲分配的資金,原因在於外國軍事銷售體系過於緩慢,因此擴大授權是為了確保更多國家能將資金用於直接商業銷售。

另一項法案則將正式授權由美國國務院(State Department)負責執行的外國軍事融資貸款及貸款擔保計畫,顯示未來將更傾向於貸款方式。此外,受到美國軍事夥伴回饋啟發的一項法案,將要求美國國務院透過其「主導國採購倡議」(Lead-Nation Procurement initiative)制定策略,鼓勵規模較小的國家參與直接商業銷售與外國軍事銷售流程。此倡議的目標國家包括西半球、拉丁美洲、太平洋島嶼及波羅的海國家等,這些國家在防禦上扮演著重要角色。美國眾議院外交委員會一名資深官員強調,這並非建立新機制,而是向美國國務院傳達此為優先事項,並提供這些較小國家參與外國軍事銷售的最佳途徑。

值得關注的是,這項法案套案中包含一項立法,預計將台灣納入北約(NATO)的「北約加」(NATO Plus)清單,這是一種將北約與五個夥伴國家連結起來的安全安排,旨在進行情報共享與軍事技術轉讓。美國眾議院外交委員會資深幕僚表示,這項法案旨在「鞏固台灣作為美國夥伴的角色,並優先處理其緊急的國防需求」。所有法案的推動都需要美國國務院與美國國防部之間的協商。

     

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