商傳媒｜林昭衡／綜合外電報導SpaceX執行長馬斯克（Elon Musk）近日表示，限制Starlink在烏克蘭的部分軍事用途，其中一項考量是避免這套原本定位為民用的衛星網路，因直接參與進攻性軍事行動而成為俄羅斯可攻擊的目標。他警告，若大量低軌衛星遭摧毀，產生的太空碎片可能進一步威脅其他衛星與太空活動。相關說法是馬斯克對限制政策的解釋，並不代表俄羅斯已決定攻擊Starlink衛星。
馬斯克表示，Starlink屬於SpaceX的商業民用服務，可以支援軍事基礎設施或防禦性用途，但不應被用於「明確的進攻性打擊」。他認為，一旦商業衛星直接參與攻擊任務，就可能增加遭到反制的風險。與Starlink不同，Starshield是針對美國政府與軍事用途發展的系統，馬斯克先前也表示，其速度及使用限制由美國政府決定。
爭議源自10月中旬烏克蘭軍方發現部分衛星通訊服務遭到限制。烏方官員表示，Starshield等軍用服務在移動速度達約每小時160公里時出現斷線，影響無人機操作、後勤及攔截俄羅斯攻擊無人機等任務。路透社報導，部分作戰單位因此取消任務，烏克蘭國防部也曾表示，實際連線狀況一度比160公里的名義上限更差。
限制措施究竟由誰下令，一度出現相互矛盾的說法。馬斯克起初表示，Starshield由美國政府控制，限制應由美軍及總統決定；路透社則引述美國與西方官員指出，要求限制Starshield的指示來自白宮內部，但未確認具體決策者。之後馬斯克承認，SpaceX確實對商業Starlink服務採取限制，理由是他認為烏克蘭軍方違反使用條款，將其用於進攻性無人機任務。
烏克蘭方面則反駁相關指控。烏克蘭總統顧問Serhii Beskrestnov表示，商業版Starlink在俄羅斯境內無法運作，而且在烏克蘭用於移動平台時也受到速度與白名單機制限制，因此無法直接用於長程或中程深入俄羅斯境內的攻擊。前烏克蘭國防部顧問Serhii Sternenko也表示，需要衛星通訊的無人機任務必須使用軍用Starshield，而非一般商業Starlink。
不過，烏克蘭確實曾使用衛星通訊支援俄軍占領區內的中程打擊任務，因此「進攻性用途」如何定義，也成為雙方爭論的一部分。馬斯克引用烏克蘭方面過去談及利用Starlink支援打擊俄軍目標的說法，認為這已超出商業服務的允許範圍；烏方則主張，占領區內軍事行動與深入俄羅斯本土的長程攻擊應有所區分。
到10月24日，烏克蘭表示Starlink與Starshield的移動速度限制已恢復正常，國防部稱連線可在超過每小時400公里的情況下運作。總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）也表示，恢復服務有助前線後勤與攔截俄羅斯無人機。不過，這次事件已凸顯烏克蘭軍事通訊高度依賴商業衛星服務所帶來的政策與供應風險。
馬斯克提出的太空碎片風險，則涉及更廣泛的低軌衛星安全問題。若衛星在軌道上遭摧毀，確實可能產生大量高速碎片並增加其他太空載具碰撞風險；但是否會形成足以讓「太空無法使用」的連鎖效應，仍取決於遭破壞衛星數量、軌道高度與碎片分布等條件。目前較能確認的是，Starlink軍事用途的界線，已從單純的商業服務條款問題，進一步牽涉美國政府、SpaceX與烏克蘭之間對戰場用途及控制權的爭議。
