​山海觀選舉爆委託書爭議 臨時召集人:依法查證非偏袒 

【記者 林宜蒨/基隆報導】

擁有32棟、共3,240戶的基隆市山海觀社區,11月1日召開115年度區分所有權人會議並改選管理委員,會後因部分委託書的真實性、驗票程序及選舉結果尚未公告等問題,引發住戶不同意見。住戶代表要求清查疑似未經授權的委託書;遭指涉的張姓人士也公開回應,質疑驗票程序及結果公告遭到延宕,要求市府說明臨時召集人的權限,並依法完成會議紀錄及新舊管理組織交接,受基隆市政府委託的臨時召集人曾家柔則發布事件說明,強調查證是為維護全體住戶權益,並非偏袒任何候選人。

基隆市山海觀社區於11月1日召開115年度區分所有權人會議並改選管理委員,基隆市政府委託的臨時召集人曾家柔(中)主持,律師吳恆輝(右)陪同。
基隆市山海觀社區於11月1日召開115年度區分所有權人會議並改選管理委員,基隆市政府委託的臨時召集人曾家柔(中)主持,律師吳恆輝(右)陪同。

山海觀社區規模龐大,管理委員會負責公共基金、財務帳冊、保全、清潔、公共設備及住戶共同事務,選舉結果攸關數千戶權益,因此爭議受到社區內外高度關注。部分住戶日前召開記者會並發表聲明,指選舉後陸續有人反映,未曾委託他人代理出席,也未授權他人簽署委託書,因而質疑近百張委託書的來源及真實性。住戶代表另對會議臨時新增議案及700多張反對票提出疑問,要求查明出席人數、表決權數與計票程序。

現場參加區所有權人開會的人數寥寥無幾。
現場參加區所有權人開會的人數寥寥無幾。

受基隆市政府委託擔任臨時召集人的曾家柔則發布事件說明表示,自己並非自行取得召集權,也未支持特定候選人、排斥特定住戶或操控選舉結果。經初步核對委託書及住戶反映後,發現部分文件在簽名、授權內容及製作過程方面出現疑義,必須進一步調查,不能因選舉已完成便置之不理。

不少人抱著一疊一疊的委託書代理投票。
不少人抱著一疊一疊的委託書代理投票。

曾家柔強調,目前所稱偽造、變造或未經授權使用,仍屬待查事項,須透過原始委託書、本人確認、簽名比對及必要的司法程序釐清,在調查完成前不應預先認定任何住戶或候選人違法。曾家柔提出五項處理方向,包括保存原始委託書、簽到簿、出席名冊、選票、開票紀錄、會議紀錄及錄音錄影資料;逐一確認爭議委託書是否由本人簽署及授權;重新核對出席人數、區分所有權比例和表決權數;必要時將事證送交市府主管機關及司法機關;爭議釐清前,避免處分社區公共財產或變更重要財務管理權限。

許多住戶就直接拿著一疊疊的委託書領取選票,並代為投票。
許多住戶就直接拿著一疊疊的委託書領取選票,並代為投票。

對此,遭指涉的張姓人士也提出回應。他主張,社區第10屆、第11屆管理委員會的效力先前已遭法院判決否定,因此才須重新辦理選舉並由市府指派臨時召集人。張先生質疑,既然11月1日會議已完成投票及開票,為何結果遲未正式公布,且原管理團隊相關人員仍持續參與驗票及社區管理作業。張先生表示,社區確實不能中斷保全、清潔及設備維護,但維持必要日常服務,與原管理組織是否能繼續行使完整管理權,應屬不同問題,不能以社區不能無人管理為由,忽略管理組織合法性與權限範圍。

基隆市政府委託的臨時召集人曾家柔則發布事件說明,強調自己並非自行取得召集權,也未偏袒候選人,查證目的在於保障全體區分所有權人的合法權益。
基隆市政府委託的臨時召集人曾家柔則發布事件說明,強調自己並非自行取得召集權,也未偏袒候選人,查證目的在於保障全體區分所有權人的合法權益。

針對作票及委託書疑義,張先生提出五項問題,包括由誰提出作票指控、是否具有具體證據、驗票的法律依據、由誰決定驗票及參與驗票者是否具備公正性。他也質疑,驗票程序是否可一再進行,卻遲遲未完成會議紀錄及公告。張先生強調,若確有委託書、選票或會議紀錄疑義,應保存證據並交由主管機關或司法單位調查,不應由具有利害關係的人員自行決定選舉效力。他要求市府公開說明臨時召集人的法律依據、職權範圍及期限,也應說明舊任管理人員在新管理組織產生前,可以介入社區事務至何種程度。

依《公寓大廈管理條例》第25條,召集人無法依法互推產生時,地方主管機關得視實際需要指定一名區分所有權人擔任臨時召集人,其任期至互推召集人為止;第34條則規定,區權會應作成會議紀錄,由主席簽名,並於會後15日內送達各區分所有權人及公告,相關會議紀錄也應與出席簽名簿及代理出席委託書一併保存。

條例第20條規定,管理委員會改組時,原管理組織應移交公共基金收支、會計憑證、帳簿、財務報表、印鑑及餘額;第35條則規定,利害關係人於必要時可請求閱覽或影印規約、財務資料及相關會議紀錄,管理負責人或管理委員會不得拒絕。l

不過,張先生所稱第10屆、第11屆管委會已經法院判決無效,以及該判決對現階段管理權與本次選舉產生何種法律效果,仍須以完整判決主文、理由、是否確定及市府正式認定為準,不能僅依單方說法下定論。

目前雙方均主張應依法處理,但爭點不同。住戶代表及臨時召集人認為,應先查明委託書真實性,再確認選舉效力;張先生則認為,會議既已完成投開票,不應無限期扣留結果,如有違法疑義應提出具體證據並交由主管機關或司法機關處理。

這場爭議的核心,已不只是誰當選管理委員,而是臨時召集人的權限、委託書真實性、驗票程序、會議紀錄公告期限及新舊管理組織交接。後續仍待基隆市政府說明,必要時也應由司法機關依原始文件及相關證據釐清,以保障3,240戶住戶的共同權益。

 

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